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2020-04-03 19:36:38 來(lai)源: 解放軍報 閱讀(du)量︰次
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摘要︰體制編(bian)制調整改革(ge)後(hou),合(he)成營應運(yun)而生。與以往營級單(dan)位(wei)相比,合(he)成營編(bian)有多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵(bing)種,編(bian)組合(he)成、指揮(hui)高效(xiao)、行(xing)動獨立、火力突出,成為(wei)遂行(xing)軍事任(ren)務(wu)的拳頭力量。合(he)成營作(zuo)為(wei)一支新型作(zuo)戰(zhan)力量,在訓練、管理(li)等

體制編(bian)制調整改革(ge)後(hou),合(he)成營應運(yun)而生。與以往營級單(dan)位(wei)相比,合(he)成營編(bian)有多(duo)個專業,涵蓋多(duo)個兵(bing)種,編(bian)組合(he)成、指揮(hui)高效(xiao)、行(xing)動獨立、火力突出,成為(wei)遂行(xing)軍事任(ren)務(wu)的拳頭力量。

合(he)成營作(zuo)為(wei)一支新型作(zuo)戰(zhan)力量,在訓練、管理(li)等que)矯嬗懈(xie)叩謀biao)準(zhun)ji)鴕 qiu)。然而,個別單(dan)位(wei)在合(he)成營建設中還存在著官兵(bing)能力素質不適(shi)應、指揮(hui)程序不順暢、合(he)形不合(he)力等ren)侍狻H綰問shi)應合(he)成營編(bian)制結(jie)構(gou)和崗位(wei)要求(qiu),加快戰(zhan)斗力建設轉型升級?第79集團軍某(mou)旅堅持依法自主抓建,從規範人員職(zhi)能定位(wei)、明確(que)開展(zhan)工作(zuo)標(biao)準(zhun)、推行(xing)權(quan)責清單(dan)制度、論證創新運(yun)行(xing)機(ji)制入手,探索促(chun)進合(he)成營合(he)編(bian)合(he)心合(he)力的方法路子。

明細權(quan)責治(zhi)療“水土不服”

第79集團軍某(mou)旅合(he)成二營剛組建不久,支援保障(zhang)連幾gai)zhan)士找到營長(chang)何洪(hong)濤(tao),要求(qiu)調換到其他連隊(dui)。

詢問得知,原(yuan)來(lai),在編(bian)制體制調整中,支援保障(zhang)連由(you)一個坦(tan)克連和一個裝(zhuang)步連合(he)並(bing)組建。原(yuan)裝(zhuang)步連連長(chang)王俊楠擔任(ren)支援保障(zhang)連連長(chang)後(hou),工作(zuo)風(feng)風(feng)火火,尤其是每天的體能訓練,帶著全連戰(zhan)士一huang)  渥zhuang)五(wu)公里,戰(zhan)士不敢懈(xie)怠。

“連長(chang)一上路就起(qi)速(su),不出300米就累得大(da)家氣喘吁吁。”這可苦了原(yuan)坦(tan)克連的部(bu)分戰(zhan)士,體能本不是他們的強項(xiang),這樣的訓練強度令他們叫(jiao)苦不迭。個別戰(zhan)士感到身體不適(shi),進而萌生調離念頭。

坦(tan)克連隊(dui)官兵(bing)作(zuo)風(feng)穩重,但突擊力不足,而裝(zhuang)步連隊(dui)官兵(bing)頑強有余(yu),但精細不足。听了戰(zhan)士們的牢騷,何洪(hong)濤(tao)深有xie)寫? 綣虻dan)按照以往經(jing)驗套路抓訓練,僅(jin)憑著一股熱情開展(zhan)工作(zuo),勢(shi)必會(hui)造成矛(mao)盾。

一個連隊(dui)如此,一個營又何嘗不是呢?該(gai)營由(you)8個不同單(dan)位(wei)整編(bian)而成,不同兵(bing)種在教育管理(li)上也風(feng)格(ge)迥異(yi)。不只是戰(zhan)士,該(gai)營參謀米玉隆也感到“水土不服”。有一次,修(xiu)理(li)專業dang)鏨淼拿子?〉街? Uzhang)連指導訓練,由(you)于對(dui)通(tong)信、工兵(bing)、防(fang)化(hua)等其他專業研(yan)究不透,陷入說不上話(hua)、插不上手的窘境(jing),深感力不從心。

合(he)成營兵(bing)種專業比傳統步兵(bing)營增加了一倍(bei)多(duo),每個崗位(wei)的作(zuo)戰(zhan)能力,直接影響到合(he)成營的整體作(zuo)戰(zhan)效(xiao)能。“就拿新增設的營參謀崗位(wei)來(lai)說,互相之間(jian)缺(que)乏(fa)溝通(tong),時(shi)常導致任(ren)務(wu)實施、檢(jian)查指導交叉沖突等ren)侍狻rdquo;何洪(hong)濤(tao)說,合(he)成營自主空間(jian)變大(da),要獨立統籌工作(zuo)、處理(li)事務(wu)和指導連隊(dui),但各崗位(wei)人員職(zhi)責權(quan)限如果不能厘(li)清,就會(hui)成為(wei)制約ji)he)成營依法自建的瓶頸。

在機(ji)關指導下,該(gai)營結(jie)合(he)編(bian)制結(jie)構(gou)和崗位(wei)要求(qiu),探索制訂《合(he)成營人員崗位(wei)職(zhi)責手冊》《dui) 文幣滴wu)工作(zuo)規範》,對(dui)全營數(shu)十個專業崗位(wei)人員平時(shi)戰(zhan)時(shi)職(zhi)責、例會(hui)實施、日常檢(jian)查等進行(xing)規範,列出權(quan)責明細清單(dan)。這些合(he)成營建設的規範du) 蹋 wei)開展(zhan)各項(xiang)工作(zuo)明確(que)了行(xing)為(wei)準(zhun)則,標(biao)定了能力目標(biao),官兵(bing)拿來(lai)就能用,照著就能做。

去年9月,支援保障(zhang)連在營編(bian)成內參加實戰(zhan)化(hua)演練,連隊(dui)拆分zhi)wei)不同的作(zuo)戰(zhan)編(bian)組,編(bian)配到裝(zhuang)步、坦(tan)克、火力等que)佷dui),各兵(bing)種打(da)破“條塊分割”,實現精準(zhun)協同、高效(xiao)配合(he)、相互餃(xian)接,展(zhan)現出新編(bian)成的體系效(xiao)能。

既(ji)不hui)昧 鴕膊環湃ren)不管

實際(ji)工作(zuo)中,個別機(ji)關基層上下聯動不夠,權(quan)責界面不清,形不成良性互動。機(ji)關不“放手”,基層就“背手”,容易(yi)導致自主抓建失位(wei)弱化(hua)。

合(he)成四營教導員劉以剛說,比如,每kan)溫美錕 勘bing)代(dai)表大(da)會(hui),戰(zhan)士都會(hui)向軍需營房科(ke)提出很多(duo)需求(qiu)。其實營連都有“四nan)」rdquo;,只要機(ji)關注重加強kao)寄芘嘌擔 ba)該(gai)下發(fa)的經(jing)費足量發(fa)放到位(wei),該(gai)保障(zhang)的物資shi)韃募ji)時(shi)保障(zhang)到位(wei),營連也能自主解決問題。

“黨(dang)委(wei)機(ji)關必須樹立依法層級抓建理(li)念,自覺克服‘開直通(tong)車(che)’的慣性yun)嘉  購he)成營權(quan)責統一、權(quan)責相稱(chen),有xing)?ji)發(fa)依法自主抓建的積極性能動性。”該(gai)旅政委(wei)葛百軍談(tan)到。

為(wei)優化(hua)合(he)成營自主抓建環境(jing),該(gai)旅mei)dang)委(wei)支持合(he)成營黨(dang)委(wei)依法履(lv)職(zhi)盡責,鼓勵(li)合(he)成營干部(bu)主動擔當作(zuo)為(wei)。在法規制度允許的範圍內,對(dui)營一級dui)τ械娜quan)力列出清單(dan),保證他們擁有xie)剎bu)使用建議(yi)權(quan)、選晉士官推薦權(quan)、士兵(bing)探親休(xiu)假審(shen)批權(quan)、經(jing)費物資支配權(quan)、本級獎懲決定權(quan),讓(rang)營一級黨(dang)委(wei)能干事、干成事。

機(ji)關指導既(ji)不hui)昧 停 膊豢煞湃ren)不管。該(gai)旅通(tong)過建立基層風(feng)氣監督聯系點,定期組織風(feng)氣建設考(kao)ji)籃退(tui)shuang)向講評,對(dui)各營權(quan)力規範dui)誦xing)情況進行(xing)跟進督導,確(que)保權(quan)力在陽(yang)光下運(yun)行(xing)。

合(he)成二營被確(que)定為(wei)集團軍合(he)成營起(qi)步運(yun)行(xing)試(shi)點單(dan)位(wei)後(hou),全營官兵(bing)深入鑽研(yan)新編(bian)制新體制,學習兄弟單(dan)位(wei)和外軍先進經(jing)驗,依據條令條例和《軍隊(dui)基層建設綱要》等que) 嬤貧齲 ?dui)營部(bu)分隊(dui)、參謀機(ji)構(gou)和4種類型連隊(dui)實際(ji),貫徹(che)精準(zhun)抓建理(li)念,合(he)理(li)排布經(jing)常性例行(xing)性工作(zuo),形成了《合(he)成營日周(zhou)月季工作(zuo)規範du) 獺罰 魑斯?zuo)運(yun)行(xing)程序。

精準(zhun)協同捋順“千條線”

初春深夜,合(he)成三營黨(dang)委(wei)會(hui)議(yi)室(shi)里依然燈火通(tong)明,教導員王志軍在營長(chang)外出集訓不在位(wei)的情況下,帶領(ling)全營干部(bu)研(yan)究合(he)成營戰(zhan)備規範化(hua)試(shi)點工作(zuo)如何wei)紙飴涫怠ldquo;現在機(ji)關部(bu)署工作(zuo)強調一級對(dui)一級負(fu)責,營級黨(dang)委(wei)需要捋順che)?zuo)的‘千條線’,真(zhen)正落實到連隊(dui)的‘一根(gen)針’。”

定崗定位(wei)定標(biao)準(zhun),明責明權(quan)明規矩(ju),就能讓(rang)“中間(jian)地帶”變成“中堅力量”。米玉隆感到,現在有了“營參謀平時(shi)按戰(zhan)備、訓練負(fu)責工作(zuo),戰(zhan)時(shi)按作(zuo)戰(zhan)、保障(zhang)履(lv)nan)xing)職(zhi)責”等que)止?椒  由(you)匣ji)關系統培訓、任(ren)務(wu)鍛煉和蹲點幫帶,作(zuo)為(wei)營參謀最(zui)基礎、最(zui)急需、最(zui)常用mei)哪芰Φ玫(mei)教嶸 傅劑 dui)練兵(bing)備戰(zhan)心里有了底數(shu)。

去年演習期間(jian),他獨挑大(da)梁,承(cheng)擔裝(zhuang)備保障(zhang)工作(zuo),與機(ji)關、配屬保障(zhang)力量協調合(he)作(zuo),確(que)保全營裝(zhuang)備保持良ji)謎zhan)斗狀(zhuang)態,榮立三等功。對(dui)此,何洪(hong)濤(tao)深有xie)寫?ldquo;以前這些工作(zuo)都需要營主官上手,現在營參謀能根(gen)據分工盡職(zhi)盡責,使我們能夠真(zhen)正放心放手,真(zhen)正嘗到‘合(he)成’的甜(tian)頭。”

合(he)成營自主抓建“唱主角”,“一線指揮(hui)所”作(zuo)用更加凸顯(xian)。前不久,集團軍依托合(he)成二營組織全員全裝(zhuang)緊急出動觀(guan)摩演示。該(gai)營針對(dui)合(he)成營人員裝(zhuang)備、指揮(hui)力量kan)da)幅增加的實際(ji),將(jiang)以往按建制單(dan)位(wei)出動優化(hua)為(wei)按作(zuo)戰(zhan)編(bian)組出動,將(jiang)以往由(you)上到下、層層傳遞式的指揮(hui)流程,優化(hua)為(wei)適(shi)合(he)合(he)成營特點的,短平快式的指揮(hui)模式,不同時(shi)機(ji)、不同層級、不同崗位(wei)人員應該(gai)完成什麼任(ren)務(wu)、達到什麼標(biao)準(zhun),依據各級戰(zhan)備工作(zuo)法規制度,都ji)迪志 zhun)規範。

記者在演練現場看(kan)到,全營官兵(bing)聞令而動、各司其職(zhi),迅速(su)完成人員收(shou)攏、物資裝(zhuang)載(zai)、彈藥請領(ling)、裝(zhuang)備啟封等工作(zuo),達到了新訓練大(da)綱規定的實戰(zhan)標(biao)準(zhun)。(記者 宋子洵 通(tong)訊dui)趙世永 安東海)

編(bian)輯︰王濤(tao)

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